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劳务派遣,披着羊皮的狼?!
时间: 2020-07-29

劳务派遣,披着羊皮的狼?!

——深圳外来工“五一”公开举行“取消劳务派遣,保护劳动者合法权益万人签名活动”

“劳务派遣之所以在中国呈现“非正常繁荣”,以及企业对劳务派遣趋之若鹜。是因为劳务派遣用工形式在降低企业用工成本,灵活用人,避免劳动纠纷,规避法律责任方面为企业创造了条件。毫无疑问,当劳务派遣被滥用及成为众多企业规避法律责任的手段,劳务工的合法权益将无可避免的受到损害……”为此,在2012年5月1日国际劳动节当天,深圳市春风劳动争议服务部发起“取消劳务派遣,维护劳动者合法权益”的万人签名活动,并同时通过网络征集签名支持, 签名统计数据将提交给全国人大常委会。

 

我国劳务派遣逐渐被滥用

劳务派遣起源于欧美等西方国家,但由于劳务派遣用工形式有加重盘剥劳动者的劣迹,大多数西方发达国家早年都禁止营利性的劳务派遣用工形式。后随着经济全球化的发展,西方发达国家出现了劳动关系多样化的发展趋势。1997年第85届国际劳工大会通过了《1997年私营就业机构公约》,首次承认了劳务派遣机构的合法地位。但由于劳务派遣易于滥用,因此西方国家在劳务派遣用工形式和范围,工种岗位方面进行了严格规定和限制。如必须是临时性、辅助性工作岗位,并不得向劳动者收取任何费用。因此,劳务派遣虽然存在需求空间,但由于受到严格限制,在西方发达国家中劳务派遣工总人数比重并不高,一般在国家职工总人数的2%左右。

我国劳务派遣现象最早于90年代,由于缺乏监管,在国内开始逐渐被滥用。特别是在 2007年6月29日通过的《中华人民共和国劳动合同法》正式将劳务派遣纳入法制轨道而得到迅猛发展,一发不可收拾,劳务派遣迅速在全国各地及各行各业泛滥成灾。2010年全国总工会发布的《国内劳务派遣调研报告》称全国劳务派遣工总数已经达到6000多万,劳务派遣工分布在各行各业及企业经常性工作岗位上。有相当多的企业特别是国有企业劳务派遣工占到企业工人的大多数,有的甚至达到70%以上,劳务派遣工总数超过了全国职工总人数的20%。劳务派遣现已打破临时性、辅助性的限制,成为相当一部分企业的常态用工形式。

 

劳务派遣在中国呈现“非正常繁荣”的原因

    劳务派遣之所以在中国呈现“非正常繁荣”,以及企业对劳务派遣趋之若鹜。是因为劳务派遣用工形式在降低企业用工成本,灵活用人,避免劳动纠纷,规避法律责任方面为企业创造了条件。毫无疑问,当劳务派遣被滥用及成为众多企业规避法律责任的手段,劳务工的合法权益将无可避免的受到损害。

    企业使用劳务派遣工的主要目的是降低用工成本,规避法律责任。如果劳务派遣工的工资高于企业正式工人的工资待遇,那么,企业就失去使用劳务派遣工的意义和积极性。因此,企业为了降低用工成本,在同一工作岗位上劳务派遣工的工资普遍低于企业的正式工人。由于劳务派遣制度将用人单位和用工单位进行剥离,而劳务派遣公司(即用人单位,下同)只用人而不用工,自身并不生产,完全依靠从被派遣企业(用工单位,下同)支付给劳务派遣工的工资中收取提成(或管理费,有的且在压低派遣工的工资,从给用工单位节省的用工成本中收取差额费用)做为利润而生存。加至劳务派遣工的流动性和不稳定性特征,劳务派遣公司为了节省成本增加利润,在临时或短期的劳务派遣工的社会保险上做文章,尽可能的不缴或少缴社会保险,比常规企业更可能压榨劳务派遣工的剩余劳动价值,达到劳务派遣公司的利益最大化。有些无良企业为了降低用工成本,规避法律责任。与劳务派遣公司合谋,将本单位的原正式职工与派遣公司签订劳动合同,然后再派遣回单位,轻易将劳动关系变更到劳务派遣公司。

 

劳务派遣制度是《劳动合同法》身上的“毒瘤”

    我国现有法律法规中由于在具体操作中存在诸多问题,特别是缺乏监管及执法不力,劳务派遣用工形式被滥用。因劳务派遣不受地域限制,可以跨区域派遣。因此,造成很多用人单位和用工单位不在同一个省份和城市,一旦发生劳动纠纷,不仅用人单位和用工单位相互扯皮,有时甚至劳动部门也踢皮球,使劳动者两头奔波,无所适从,增加维权成本和难度。再者,早在2005年的有关调查数据显示,有的地方劳动部门借助跟企业关系的便利搞创收,纷纷开办起劳务派遣公司从中牟利。不难想像,如果出现劳动纠纷,这些跟企业有利害关系的劳动行政部门他们会维护谁的权益。

    另外在劳务派遣的三角关系中,使劳动者在法律上形成了“双重雇主”的局面,这对于劳动者维权或保护劳动者合法权益非常不利。特别是公权力参与劳务派遣,即当运动员又当裁判员。在中国目前劳动部门监管不力,劳动者权益侵害严重,劳资纠纷高发的基础上,劳务派遣的无序和泛滥,无疑对劳动者权益的侵害更是雪上加霜。因此,如果说《劳动合同法》是保护劳动者合法权益的法律,那么,劳务派遣制度是《劳动合同法》的最大漏洞,是长在《劳动合同法》身上的“毒瘤”。如果再不禁止,对劳动者来说后果将是十分严重,甚至可以说不堪设想的。
    在中国,劳务派遣工人数已达到职工总数的20%以上,而西方发达国家一般在2%左右。在西方经济发达国家,从劳务派遣受到禁止或严格限制来看,并未对经济发展构成危害。在中国劳动力充足,就业途径多样和企业需求旺盛的情况下取消或限制劳务派遣对国家经济发展不仅不会产生实质影响。而会在保护劳动者合法权益,提高劳动者工资待遇,建立稳定和谐的劳动关系方面发挥积极作用。

                  
                                      深圳市春风劳动争议服务部负责人张治儒在签名现场动员

                   
                                                            工友踊跃签名

                  
                                  深圳市春风劳动争议服务部负责人张治儒在给工友讲解签名活动的目的和意义
                                                       
                  
                                                    深圳市春风劳动争议服务部宣传车